Ф经济新闻
1． 逆风破浪，中国经济迎来里程碑式新跨越
在即将收官的2020年，我国成为全球唯一实现正增长的主要经济体，经济总量即将迈上100万亿元新台阶。在疫情大考的特殊之年，在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，于危机中育新机，于变局中开新局，中国经济经受住了严峻考验，走出一条先抑后扬的“微笑曲线”，展现出强大韧性和巨大潜能。
2021年，中国经济将阔步迈入新发展阶段。专家表示，明年宏观政策将围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的要求，深入推进供给侧结构性改革，持续激发并提升内需潜力，为“十四五”开好局、起好步。
我国国内生产总值不断迈上新台阶，预计2020年GDP突破100万亿元，人均GDP已迈入一万美元门槛，对世界经济增长的贡献率保持在30%左右，持续成为世界经济增长的“稳定器”。
另一方面，当前国内有效需求仍然不足，制造业投资和居民消费恢复相对乏力，经济持续向好的基础还需要进一步巩固。在中国加快构建新发展格局的过程中，国内供给和国内需求对于经济循环起到主要的支撑作用，明年将把扩大内需作为战略基点，注重需求侧改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。（来源：经济参考报）
2． 定调2021年经济工作，政治局会议释放六大信号
中共中央政治局12月11日召开会议，分析研究2021年经济工作。在中央经济工作会议召开之前的关键时点，此次会议在分析研判当前形势的基础上，为明年经济工作定下基调、划出重点。
会议要求，要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。要整体推进改革开放，强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力，形成强大国内市场，夯实农业基础，强化反垄断和防止资本无序扩张，促进房地产市场平稳健康发展，持续改善生态环境质量。要对全面建成小康社会进行系统评估和总结，巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接。要抓好各种存量风险化解和增量风险防范。（来源：经济参考报）
3． 强化“碳中和”约束，高质量建设绿色金融标准体系
绿色金融的发展方向正成为业界共识。“大力发展绿色金融，是推动中国经济社会高质量发展的时代召唤和必然选择，也是实现绿色复苏的重要手段。”中国人民银行副行长刘桂平在12月10日召开的中国绿色金融改革创新研讨会上表示。
近期，中国提出力争于2030年前达到二氧化碳排放峰值、2060年前实现碳中和的长期目标。作为实现碳中和目标的重要途径，中国的绿色金融之路该如何扬帆？在创新研讨会上，政策的制定者和业界专家们给出了方向。
中国绿色金融发展已取得显著成效。当前，以“国内统一、国际接轨”的绿色金融标准体系正在加快构建。刘桂平称，多项绿色金融标准制定已取得重大进展，中欧绿色金融标准对照研究工作也即将完成。部分绿色金融标准草案稿在绿色金融改革创新试验区先行先试，既指导了试验区的绿色金融工作，也切实提高了绿色金融标准的制定质量。（来源：上海证券报）
4． 文化和旅游部与农行出台专项金融措施支持全国乡村旅游重点村建设
为深入落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，推进全国乡村旅游重点村（以下简称“重点村”）建设，促进乡村旅游高质量发展，文化和旅游部、中国农业银行近日联合印发《关于进一步加强金融支持全国乡村旅游重点村建设的通知》（以下简称《通知》），从扩大专项政策和产品适用范围、加大信贷支持力度、支持乡村民宿发展、优化业务办理流程等方面提出九项创新举措，持续加大对重点村的金融服务力度。
《通知》将文化和旅游部、国家发展改革委联合公布的第一批、第二批共1000个重点村，均纳入农业银行乡村旅游金融服务政策措施和专项信贷产品等优惠政策的适用范围，共享1000亿元意向性信用额度。同时加大对重点村范围内从事文化和旅游资源开发、生态与传统文化保护、公共服务与旅游配套设施建设等各类生产经营主体的支持力度。加大对重点村“首贷户”的支持力度和中长期贷款投放力度。《通知》进一步提出要将重点村内符合条件的生产经营类农户纳入白名单管理，做到全面覆盖、逐一授信、应贷尽贷。对经营效益好讲诚信的经营户、创业带头人、致富带头人，可采用信用方式发放贷款。
下一步，各级文化和旅游部门将与农业银行各级行加强协作，及时响应重点村各类经营主体金融服务的新需求，推进落实金融支持重点村建设的若干政策措施，进一步加大对重点村文化和旅游资源开发和产品建设的金融支持力度。（来源：证券日报网)
Ф金融动态
1. 加强信用评级行业监管，促进信用评级行业高质量健康发展
为进一步规范信用评级行业发展，2020年12月11日，人民银行组织召开信用评级行业发展座谈会，会议由人民银行党委委员、副行长潘功胜主持。发展改革委、银保监会、证监会相关部门和交易商协会负责同志，以及市场评级机构、发行人、投资人代表参加会议。
会议认真总结了近年来信用评级行业发展情况和有关问题，交流借鉴国际评级机构业务开展的经验，研究讨论了进一步规范发展我国信用评级行业的措施。
潘功胜指出，信用评级是债券市场的重要基础性制度安排，关系到资本市场健康发展大局。近年来，我国评级行业在统一规则、完善监管、对外开放等方面取得长足进步，但也存在评级虚高、区分度不足、事前预警功能弱等问题，制约了我国债券市场的高质量发展。评级行业应认真总结经验教训，坚持职业操守，勤勉尽责，努力提高评级能力，提升评级质量。监管机构、发行人、投资人等各方应各尽其责，共同推动我国评级行业健康发展。
潘功胜强调，人民银行将会同相关部门共同加强债券市场评级行业监督管理，强化市场纪律，推动我国评级技术的进步、提高评级质量，提升信用等级区分度，进一步推动评级监管统一，真正发挥评级机构债券市场“看门人”的作用，促进评级行业高质量健康发展。（来源：中国人民银行）
2. 央行等四部门发布《全球法人识别编码应用实施路线图（2020-2022年）》
12月11日，央行发布消息，为进一步推动全球法人识别编码在我国的应用实施，对接国际高标准市场规则体系，支持金融高水平开放，便利跨境贸易和金融交易，央行会同银保监会、证监会、外汇局制定了《全球法人识别编码应用实施路线图（2020-2022年）》（银发〔2020〕283号，以下简称《路线图》），现已正式发布。
《路线图》提出了2020-2022年我国应用实施全球法人识别编码的主要目标，明确了应用规则制定、赋码推广、技术应用和本地系统可持续发展等方面的重点任务。
《路线图》指出，推动LEI（全球法人识别编码）在我国的应用实施是落实中央“一带一路”部署的重要举措，有利于提高我国金融机构和相关企业的国际认可度和信任度，优化营商环境，提升我国金融基础设施国际化水平，支持金融市场更高水平开放，辅助金融管理部门防范化解系统性金融风险。（来源：证券日报网）
3. 央行、外汇局：决定将金融机构的跨境融资宏观审慎调节参数下调至1
12月11日，央行发布消息，为进一步完善全口径跨境融资宏观审慎管理，引导金融机构市场化调节外汇资产负债结构，中国人民银行、国家外汇管理局决定将金融机构的跨境融资宏观审慎调节参数从1.25下调至1。金融机构应树立“风险中性”理念，更好地服务经济社会发展。（来源：证券日报网）
4. 范一飞：全面加快金融数字化转型步伐
2020中国（深圳）金融科技全球峰会12月13日在深圳举行，中国人民银行副行长范一飞在出席峰会并发表致辞时表示，“十四五”是我国进入新发展阶段、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我们要以推动高质量发展为主题，全面加快金融数字化转型步伐，为双循环新发展格局贡献金融力量。
范一飞表示，扎实做好金融数字化转型工作，可以从五方面着手。
第一，深挖潜能，实现决策管理的数据驱动。金融业作为数据密集型行业，要充分发挥数据要素的倍增作用，实现靠数据支撑决策，用数据辅助管理。
第二，开拓创新，加快运营机制的敏捷重塑。金融机构IT系统要推动从集中式向分布式治理转变，从以账户为中心向以用户为中心、以场景为中心的运营模式转变。第三，与时俱进，聚焦业务模式的智慧再造。金融机构要积极运用机器人流程自动化、自然语言处理等技术，动态评估和深度优化业务流程。
第四，多向赋能，推动生态体系的协同共建。金融机构要打造对内聚合产品与服务、对外联结合作机构与客户的数字化综合服务平台，建立互惠共赢的合作机制，探索平台加生态的新型商业模式。推动数字生态从线性链条向互为支撑、突出共进的网状剧增结构转型。
第五，披坚执锐，强化风险防控的科技武装。金融业要利用科技赋能，加强金融安全体系和能力建设，扎牢织密金融创新安全网。
在峰会上，深圳国家金融科技测评中心举行成立仪式，中汇金融科技有限公司举行揭牌仪式。范一飞表示，人民银行将积极支持国家金融科技测评中心、中汇金融科技有限公司等机构在鹏城生根结果，助力深圳走出一条安全、开放、可持续的金融科技发展之路，更好地履行改革开放新时期的新使命。（来源：上海证券报）
Ф楼市信息
1. 业内称城市群将成房地产投资重要区域
12月13日，全联房地产商会2020年会在北京召开。REICO工作室首席专家刘琳表示，随着疫情后市场的持续回升，2020年房地产市场形势好于上年。但在从紧的房地产政策持续的背景下，预计2021年房地产市场景气度将下降，房地产市场供求小幅下降，房价基本保持平稳态势。
刘琳表示，从近三年来看，商品房销售面积年均17亿平方米左右，增速基本为0，这意味着，“十三五”以来我国商品房销售面积渐近峰值。因此，她预测，未来城市群是吸引房地产投资的重要区域，而其他区域，房地产投资增速会出现减速。
而对于做出这种判断的原因，刘琳表示，随着经济增长的趋势性下降，人口结构红利也在下降。“十四五”期间，25-45岁群体数人数下降，其中，33-44岁的住房改善需求群体数量仍在增加，但25-34岁的首次置业群体数量明显减少。
除了红利减少外，涉房政策将仍保持收紧态势。刘琳表示，从近期中央相关会议释放的种种信号来看，“十四五”将坚持房地产去金融化，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。
日前住房城乡建设部召开座谈会时指出，坚定不移落实房地产长效机制，谋划好“十四五”时期住房工作，加强住房保障体系建设，有效扩大保障性租赁住房供给。不把房地产作为短期刺激经济的手段，时刻绷紧房地产市场调控这根弦，从实际出发不断完善政策工具箱，推动房地产市场平稳健康发展。
对此，刘琳预测，“十四五”期间城镇新增住房需求总量保持高位缓慢下降。房地产开发投资维持低速增长，对经济增长的贡献率下降。而对于长三角、珠三角、京津冀、成渝、长江中游等五个近年吸引人口最多、城镇人口增加最快的城市群，“十四五”期间伴随经济较快增长和产业结构升级，房地产需求将持续增加。（来源：经济参考报）
2. 房地产行业进入变革与转型阶段，业内探寻新发展逻辑
当前，中国房地产行业进入到了深刻变革与新转型阶段，过去以高杠杆扩张的模式将逐渐退出历史舞台，市场运行逻辑将出现根本性改变。在新发展格局下，房地产行业如何跨界、转型、寻找新发展逻辑成为业内关注的焦点。
“我国将进入新发展阶段，贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，实现新发展目标是这一时期的重要主线。这其中，优化国土空间布局，形成优势互补和高质量发展的区域经济布局，是非常重要的一项工作。”日前，中国区域科学协会会长、中国社会科学院生态文明研究所教授杨开忠在2020中国房地产总评榜大会上分析了如何塑造新发展格局下的区域经济布局。
国家发改委国土开发与地区经济研究所所长高国力认为，很多行业的发展，包括房地产行业的布局、谋划和投资要研究和立足依托“1+4+6+7”的布局。“1”指“一带一路”，是我国开放型经济的总抓手，“4”指东部、中部、西部、东北四大板块差异化发展格局，“6”指六大国家重大区域战略，“7”指七大特殊类型地区振兴发展的扶持体系。（来源：新华网）
Ф同业动态
1. 湖北省再担保集团发放首批“再担科创贷款”业务奖补资金
近日，湖北省再担保集团向湖北力邦融资担保有限责任公司（以下简称湖北力邦担保）发放首批“再担科创贷”业务奖补资金。
2019年下半年，为认真贯彻落实省委省政府“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业发展战略布局规划，着力解决科技型小微企业融资难、融资贵问题，省再担保集团结合银行信贷投放标准，面向科技型小微企业或其实际控制人、股东、高管、技术骨干开发了“再担科创贷”产品。该产品项下投放的是以信用保证、股权质押和知识产权质押为主要反担保措施的担保贷款，不要求企业实物资产抵押，担保公司对企业融资提供连带责任保证，省再担保集团对担保公司的担保责任提供比例分险再担保。
为进一步推动合作担保公司积极性，提升科技型小微企业的获得感，湖北省再担保集团明确对在首个合作年度内对执行担保费率不超过1.5%的合作担保公司，给予“再担科创贷”业务在保余额1%的奖补。“再担科创贷”推行一年以来，已放款34笔，在保规模7450万元，为解决科技型小微企业融资难题开辟了新的渠道。经合作担保公司申请，省再担保集团审核，对符合奖补条件的湖北力邦担保给予7万元奖补资金。此次奖补资金的发放，标志着省再担保集团在规范政策性融资担保业务、引领合作担保公司支持省内科技型企业高质量发展方面迈出了坚实一步。（来源：湖北省再担保集团）
2. 国任保险与深圳融资担保基金、微众银行合作创新信贷服务模式，三方联合率先推出“线上融资额度保险再担保”
为缓解疫情背景下小微企业凸显的融资难问题，国任保险与深圳市融资担保基金有限责任公司(以下简称深圳融资担保基金)、微众银行合作，创新信贷服务模式，结合金融科技、保险分险、财政增信三方优势，率先在全国推出“线上融资额度保险再担保”业务。近日，国任保险向深圳融资担保基金备案第一批项目14206家企业共21478笔贷款，合计40亿元。
“线上融资额度保险再担保”业务进一步提升了小微企业综合金融服务可获得性。一是推动三方合作，调动金融机构信贷积极性。由微众银行向深圳小微企业发放的线上贷款额度向国任保险投保；国任保险通过线上大数据风控系统对投保企业进行筛选承保；深圳融资担保基金作为再担保人，通过分担国任保险的承保风险，调动保险机构支持小微企业贷款融资的积极性，提升银行风险容忍度。二是优化风控模型，严控业务风险。三是优化业务模式，降低融资成本。四是以政府信用撬动商业信用，实现多方互利共赢。通过融合信贷、保险和再担保三种金融手段，在风险可控的前提下，下沉信贷业务，扩大再担保支持政策覆盖面，有效解决小微企业信贷资源不足、银保机构合作不畅、风险补偿机制单一等问题，满足小微企业迫切的资金需求，化解供需双方的结构性矛盾。（来源：深圳商报）
Ф财税政策
1． 明年起两类纳税人的个税预扣预缴有变化，提醒注意适用条件
为进一步支持稳就业、保就业、促消费，助力构建新发展格局，按照《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例有关规定，税务总局近日发布《国家税务总局关于进一步简便优化部分纳税人个人所得税预扣预缴方法的公告》（国家税务总局公告2020年第19号，以下简称《公告》），明确在纳税人累计收入不超过6万元的月份，暂不预扣预缴个人所得税；在其累计收入超过6万元的当月及年内后续月份，再预扣预缴个人所得税。《公告》自2021年1月1日起施行。
《公告》主要优化了两类纳税人的预扣预缴方法，提醒注意相关适用条件：
一是上一完整纳税年度各月均在同一单位扣缴申报了工资薪金所得个人所得税且全年工资薪金收入不超过6万元的居民个人。具体来说需同时满足三个条件：
（1）上一纳税年度1-12月均在同一单位任职且预扣预缴申报了工资薪金所得个人所得税；
（2）上一纳税年度1-12月的累计工资薪金收入（包括全年一次性奖金等各类工资薪金所得，且不扣减任何费用及免税收入）不超过6万元；
（3）本纳税年度自1月起，仍在该单位任职受雇并取得工资薪金所得。
二是按照累计预扣法预扣预缴劳务报酬所得个人所得税的居民个人，如保险营销员和证券经纪人。同样需同时满足以下三个条件：
（1）上一纳税年度1-12月均在同一单位取酬且按照累计预扣法预扣预缴申报了劳务报酬所得个人所得税；
（2）上一纳税年度1-12月的累计劳务报酬（不扣减任何费用及免税收入）不超过6万元；
（3）本纳税年度自1月起，仍在该单位取得按照累计预扣法预扣预缴税款的劳务报酬所得。（来源：国家税务总局）
2． 太原税务：资源税新政赋能“绿色开采”
山西是产煤大省，新中国成立以来累计产煤190多亿吨，有力地支撑了我国经济社会发展，但同时也带来区域性土地沉陷、水资源破坏、瓦斯排放、煤矸石堆存等突出问题。2019年，山西成为我国首个能源革命综合改革试点，而代表煤炭工业现代化发展方向的“绿色开采”成为改革试点的重要任务之一。2019年8月，东曲矿等10座煤矿被山西省能源局确定为首批“绿色开采”试点，先行推进煤矸石返井、保水开采、充填开采、煤与瓦斯共采等绿色开采技术。
伴随着2020年9月1日《中华人民共和国资源税法》正式实施，国家税务总局太原市税务局坚持践行“绿色”发展理念，紧跟山西省委省政府“坚定走煤炭‘减’‘优’‘绿’之路”的铿锵步履，充分发挥税收职能作用，助力煤炭生产企业转型升级、绿色发展。太原市局、古交市局多次深入东曲矿，了解经营状况，熟悉生产工艺，确定政策适用，针对企业提出充填开采置换煤炭如何计量、核算等专业问题，积极协调太原市能源局等行业主管部门，建立税务、企业、行业三方“共建、共治、共享”的资源税治理机制，依法依规解决业务问题，合情合理制定实施方案，有序有效推动政策落实，确保税收优惠不折不扣惠及企业。
“在从煤炭大省走向煤炭强省的前进路上，通过资源税等‘绿色税制’参与‘绿色开采’，助力‘绿色发展’，我们深感使命光荣、责任巨大。”太原市税务局负责人郑重地说。实践表明，资源税优惠政策有力地支持了东曲矿的矸石返井工程，既减轻了矸石治理过程中的扬尘污染，又消除了采空区的地质灾害，实现采矿“来自地下，还原地下”的绿色开采理念。同时，企业利用节省的资金继续用于地质灾害治理、矿区生态投入等环保支出，实现资源开发利用最优化和生态环境影响最小化，达到经济、社会与生态效益共赢的目标。（来源：人民网）
Ф互联网金融
1． 《互联网保险业务监管办法》明年2月1日施行
银保监会官网14日发布《互联网保险业务监管办法》，办法自2021年2月1日起施行。
近年来，随着互联网等技术在保险行业不断深入运用，互联网保险业务快速发展，但也出现一些问题和风险隐患，给行业和监管带来挑战。
办法规定，互联网保险业务应由依法设立的保险机构开展，其他机构和个人不得开展互联网保险业务。保险机构开展互联网保险业务，不得超出机构许可证（备案表）上载明的业务范围。
办法要求，非保险机构不得开展互联网保险业务，包括但不限于：提供保险产品咨询服务；比较保险产品、保费试算、报价比价；为投保人设计投保方案；代办投保手续等。
办法明确，保险公司开发互联网保险产品应符合风险保障本质、遵循保险基本原理、符合互联网经济特点，做到产品定价合理。不得违背公序良俗、不得进行噱头炒作、不得损害消费者合法权益和社会公共利益、不得危及公司偿付能力和财务稳健。
银保监会有关部门负责人表示，保险机构要建立客户信息保护制度，防范信息泄露，不得将客户信息用于所提供保险服务之外的用途，切实保护消费者合法权益。（来源：新华网）
2． 中国互金协会公示合利宝、翼支付等169款拟备案金融APP名单
近日，中国互联网金融协会公布了最新一批移动金融客户端应用软件拟备案名单，拟对169款移动金融APP进行备案。名单显示，申请备案企业大多为银行系APP，同时，合利宝、翼支付、开刷等多款支付类APP也在名单之中。
此前，中国互联网金融协会已公布四批经测评备案的移动金融APP名单，共涉及61款。工商银行、广发银行、建设银行、招商银行、浦发银行等13家国有大行、股份制银行均有移动金融APP完成备案。另外，招联消金、马上金融、兴业消费金融、中原消费金融等4家持牌消费金融公司均有备案产品。
据了解，2019年12月底，移动金融APP实名备案相关工作已正式启动，累计已有202款金融款客户端软件完成了实名备案工作。中国互金协会方面曾表示，已有4000余家金融机构在协会备案系统注册，填写拟申请备案的APP信息超过1300余款。（来源：金融虎）
