Ф经济新闻
1. 李克强：让“十四五”规划经得起实践和历史检验
党的十九届五中全会闭幕次日，李克强总理主持召开国务院“十四五”规划《纲要草案》编制工作领导小组会议。
此前召开的党的十九届五中全会，刚刚审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。李克强总理在10月30日的领导小组会议上说，编制“十四五”规划，就是要将以习近平同志为核心的党中央关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议的部署，变成推动经济社会发展的具体蓝图。
他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神，全面把握新发展阶段，坚持稳中求进工作总基调，围绕落实新发展理念、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、构建新发展格局，紧扣满足人民日益增长的美好生活需要，使规划既有战略性和前瞻性、又有针对性和操作性。
“要坚持人民利益至上，进一步集思广益，广泛征求意见，凝聚社会共识，让规划经得起实践和历史检验。”总理说。（来源：中国政府网）
2. 前三季度全国新增减税降费超过两万亿元
国家税务总局1日发布的最新数据显示，今年前三季度，全国新增减税降费累计超过2万亿元，达20924亿元。其中，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费13659亿元，去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费7265亿元。减税降费政策红利不仅实打实减轻了企业税费负担，增强了市场活力，而且有力支撑了我国经济快速恢复，服务了“六稳”“六保”大局。
工业经济稳步恢复，高技术产业蓬勃发展。民营经济恢复步伐较快，居民消费复苏向好。缩短退税时间，加快资金周转，外贸企业发展态势良好。下一步，税务部门将下更大气力落实纾困惠企各项减税降费政策，让“真金白银”切实惠企利民。（来源：人民日报）
3. 十四部门发文扩内需促消费，十九条务实举措“动力足”
为进一步扩大内需特别是有效促进消费，推动经济供需循环畅通，促进形成强大国内市场，近日，国家发展改革委会同财政部等13个部门印发了《近期扩内需促消费的工作方案》（以下简称《工作方案》）。
可以说，国家高度重视扩大内需相关工作，近年来围绕发挥好消费的基础性作用和投资的关键作用，出台了一系列有力有效政策措施，着力挖掘和释放内需潜力，内需对经济增长的贡献率总体走高，2019年达到89%，其中最终消费对经济增长的贡献率为57.8%，连续六年成为经济增长的第一引擎，“稳定器”和“压舱石”作用更加凸显。（来源：新华社)
4. 金融科技要鼓励创新更要公平监管
对于市场近期热议的金融科技与监管问题，国务院金融稳定发展委员会（以下简称金融委）10月31日召开的专题会议，给出了权威定论。
会议指出，当前金融科技与金融创新快速发展，必须处理好金融发展、金融稳定和金融安全的关系。“既要鼓励创新、弘扬企业家精神，也要加强监管，依法将金融活动全面纳入监管，有效防范风险。”近年来，金融科技的蓬勃发展给金融领域带来了新变化。一个明显的现象是，谁占据流量，谁就有数据；谁有数据，谁就有客户，环环相扣，形成良性商业循环。大型科技公司无论是在数据占有、存储，还是在数据应用方面，都越来越有优势。
与金融科技发展趋势相适应的，是金融科技监管的重要性逐渐被决策层所认识并付诸实施。去年8月出台的《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》明确了未来三年金融科技的重点任务。其中之一就是强化金融科技监管，建立健全监管基本规则体系，加快推进监管基本规则拟订、监测分析和评估工作，探索金融科技创新管理机制，服务金融业综合统计。（来源：上海证券报）
Ф金融动态
1. 金融控股公司有了铁规矩
中国人民银行发布的《金融控股公司监督管理试行办法》自11月1日起正式施行，为金控公司模式在我国的发展提供了监管框架。
长期以来，我国一直未将金融控股公司作为整体纳入监管，个别非金融企业盲目向金融业扩张，股权结构和组织架构复杂，甚至存在交叉持股、虚假注资等突出问题。 中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，今年9月份，《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》《金融控股公司监督管理试行办法》相继发布，初步搭建起金融控股公司监管制度框架，明确对非金融企业投资控股金融机构而形成的金融控股公司依法准入，接受监管。（来源：经济日报）
2. 五部门：促进应对气候变化，更好发挥投融资支撑作用
10月26日，生态环境部、发改委、人民银行、银保监会、证监会联合发布《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》（下称《意见》），更好发挥投融资对应对气候变化的支撑作用。《意见》提出，鼓励和引导民间投资与外资进入气候投融资领域。支持在气候投融资中通过多种形式有效拉动和撬动社会资本，鼓励“政银担”“政银保”“银行贷款+风险保障补偿金”“税融通”等合作模式，规范推进政府和社会资本合作（PPP）项目。
《意见》指出，到2025年，促进应对气候变化政策与投资、金融、产业、能源和环境等各领域政策协同高效推进，气候投融资政策和标准体系逐步完善，基本形成气候投融资地方试点、综合示范、项目开发、机构响应、广泛参与的系统布局，引领构建具有国际影响力的气候投融资合作平台，投入应对气候变化领域的资金规模明显增加。
《意见》要求，强化金融政策支持，完善金融监管政策，推动金融市场发展，支持和激励各类金融机构开发气候友好型的绿色金融产品。鼓励金融机构结合自身职能定位、发展战略、风险偏好等因素，在风险可控、商业可持续的前提下，对重大气候项目提供有效的金融支持。支持符合条件的气候友好型企业通过资本市场进行融资和再融资。鼓励通过市场化方式推动小微企业和社会公众参与应对气候变化行动。有效防范和化解气候投融资风险。（来源：证券时报电子报）
3. 央行：实施更大范围、更宽领域、更深层次金融对外开放
10月30日，央行发布消息，人民银行党委于10月30日下午召开会议，认真传达学习中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议精神，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，研究部署人民银行系统贯彻落实举措。人民银行党委书记郭树清主持会议，党委副书记、行长易纲及各位党委委员参加会议。
会议认为，党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，系统回顾了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深刻阐释了我国经济社会发展的机遇挑战变化、指导思想、基本原则、目标要求等一系列重大问题，为全面推进新时代中国特色社会主义现代化建设指明了正确方向。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画了未来5至15年我国发展蓝图，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的政治宣言和行动纲领，充分反映了中国特色社会主义发展规律和人民群众期待。人民银行党委完全赞成并坚决拥护。
会议强调，人民银行系统要把深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记在全会上的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，认真抓好学习贯彻落实。（来源：证券日报网）
4. 国家外汇管理局修订发布《国家外汇管理局行政复议程序》
为深入推进依法行政，日前，国家外汇管理局修订发布《国家外汇管理局行政复议程序》（国家外汇管理局公告〔2020〕第2号，以下简称《复议程序》）。
《复议程序》共二十一条，修订重点包括以下内容：一是规范外汇行政复议工作程序。二是强化对行政复议的权力约束和监督。三是删除与现行外汇管理政策不相适应的内容。四是充分保障申请人的合法权益。
《复议程序》自公布之日起施行。《国家外汇管理局关于发布<国家外汇管理局行政复议程序>的通知》（汇发〔2002〕80号）同时废止。（来源：证券日报网）
Ф楼市信息
1. 发展改革委：支持提取公积金用于老旧小区加装电梯
29日晚间，发展改革委发布关于印发《近期扩内需促消费的工作方案》的通知。
《方案》指出，在坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位基础上，加快落实支持城镇老旧小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造个人支付部分的政策。鼓励各地对城镇老旧小区有条件的楼栋加装电梯。（来源：中国网地产）
2. 央行：房地产贷款余额连续26个月回落
10月30日，央行发布2020年三季度金融机构贷款投向统计报告。据央行统计，截至2020年三季度末，人民币房地产贷款余额48.83万亿元，同比增长12.8%，比上季末低0.3个百分点，连续26个月回落；前三季度增加4.42万亿元，占同期各项贷款增量的27.2%，比上年全年水平低6.8个百分点。
2020年三季度末，房地产开发贷款余额12.16万亿元，同比增长8.2%，增速比上季末低0.3个百分点。其中，保障性住房开发贷款余额4.73万亿元，同比增长1.7%，增速比上季末低0.8个百分点。个人住房贷款余额33.59万亿元，同比增长15.7%，增速与上季末持平。（来源：证券日报网）
Ф同业动态
1. 重庆进出口担保金融科技智能运营平台再获国企创新发展200万资金支持
近日，重庆市国资委对2020年24个创新发展项目和7项重大创新成果给予专项资金支持，重庆进出口融资担保有限公司（以下简称重庆进出口）金融科技智能运营平台项目（以下简称智能运营平台）获200万元专项资金支持。这是重庆进出口继2018年大数据风控平台项目之后再次获得市国资委创新资金支持，也是重庆市唯一一家两次获得该奖励资金的非银行金融机构。
下一步，重庆进出口将深入贯彻党中央、国务院建设数字中国的战略部署，紧密围绕重庆市委、市政府数字化智能化的发展战略，坚持“金融+科技+平台+新旧动能结合”的战略思路，推动实体经济和数字经济融合，不断提升服务实体企业、小微企业的能力，实现高质量发展。（来源：中国融资担保业协会）
2. 新余市首个银担“总对总”批量再担保合作协议成功签约
10月26日，新余市国信担保有限公司与中国建设银行新余市分行签订了银担“总对总”批量再担保合作协议，这是新余市国信担保有限公司与江西省融资担保集团公司签订银担“总对总”批量再担保合同后的首个银担合作协议。
据悉，银担“总对总”批量担保业务模式是政府性融资担保机构与银行业金融机构为实现贷款、担保服务快速匹配，简化担保流程、缩短审批时间所采取的一项创新担保模式。该业务要求单户或单笔担保贷款金额上限不超过1000万元，合作银行、担保机构对借款人不得另设资产抵（质）押等担保和反担保措施，担保费率1%／年，同时锁定合作业务总体担保代偿上限3%，进行担保风险总量控制。银行按照规定的业务条件对担保贷款项目进行风险识别、评估和审批，政府性融资担保机构直接提供担保。
作为新余市唯一与国家融资担保基金对接的政府性再担保机构，新余市国信担保有限公司充分利用好再担保增信分险政策，通过体系层层分险缓释业务风险，促进担保行业可持续发展。银担“总对总”批量再担保业务是一个全新业务，既有合作理念突破，也有操作流程创新，是强化融资担保体系建设的重要步伐，对大幅拓展全市担保覆盖面，降低企业融资成本，有效缓解我市小微企业、“三农”融资难、融资贵问题，具有重要意义。（来源：新余市国信担保有限公司）
Ф财税政策
1． 中国银保监会、财政部、生态环境部发布《核保险巨灾责任准备金管理办法》
为进一步完善重大核事故保险风险分散机制，规范核保险巨灾责任准备金管理，促进核保险持续稳健经营，更好地服务于我国核电事业发展，近日，银保监会、财政部、生态环境部联合发布了《核保险巨灾责任准备金管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》的发布，是银保监会、财政部、生态环境部根据《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）和《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》(国函〔2017〕29号)中关于建立核保险巨灾责任准备金制度的要求，落实国家核安全观、提升保险服务核安全能力、支持核能实体经济发展、规范核保险经营行为的重要政策措施，将有利于核保险更好适应核能风险管理的特点，促进核保险及核能事业长期、健康、平稳发展。
《办法》共六章二十二条，对核保险巨灾责任准备金的适用范围、计提标准、使用条件、日常管理、监督处理五个方面的主要问题进行了规范。一是适用范围，为核设施或与核设施相关的核材料、放射性废物的运输过程提供财产损失、第三者损害赔偿等保障的保险业务，需纳入核保险巨灾责任准备金管理。二是计提标准，核保险巨灾准备金按核保险业务承保利润的75%计算，从年度净利润中计提。计提标准与国际水平基本一致。三是使用条件，在发生一次保险事故造成的核保险行业自留责任预估赔款超过3亿元人民币或等值外币，且核保险行业自留责任年度已报告赔付率超过150%时，可以使用核保险巨灾责任准备金。四是日常管理，要求核保险巨灾准备金永久留存、资金运用收益纳入准备金管理。五是监督处理，对通过增加费用等方式减少承保利润、规避准备金计提等行为作出禁止性规定。
下一步，银保监会、财政部、生态环境部将抓好抓实《办法》的执行，关注执行效果，加大监管力度，不断提高核保险服务核安全管理的能力，更好地服务实体经济发展。（来源：中国银行保险监督管理委员会办公厅）
2．减税降费激发中国市场主体活力效应逐步显现
“十三五”期间，为市场主体减负的税费优惠政策接连出台，成千上万家企业受益。中国确保减税降费政策措施落地生根，让企业轻装上阵。
其中，2019年实施更大规模减税降费，全年新增减税降费达到2.36万亿元（人民币，下同），占GDP的比重超过2%，拉动全年GDP增长约0.8个百分点。包含深化增值税改革在内，一系列力度大、内容实、范围广的减税降费政策措施落地，所有行业税负均有下降。
今年，中国又接连出台多项减税降费政策，帮助企业渡难关、稳住外贸基本盘，全力推动企业复工复产。
国家税务总局局长王军多次强调，减税降费是应对经济下行压力的重大财税政策抉择，是推动高质量发展的重大经济战略决策。全国税务机关对各项减税降费任务逐一分解细化落实。（来源：山西税务）
Ф互联网金融
1. 金融委回应蚂蚁集团引起的金融创新与监管问题
金融委（国务院金融稳定发展委员会）于周末（10月31日、周六）召开了一场专题会议，本次会议的主题为学习五中全会精神、部署未来五年金融系统主要工作，并对近期由蚂蚁集团引起的金融创新与监管这一问题给予了回应。
事实上2020年10月30日央行也召开了学习五中全会精神的会议，明确“抓紧研究提出金融业改革发展稳定工作的要点，谋划好今后5年及更长时期内的金融高质量发展路径和具体措施”，意味着“十四五”金融业发展规划也即将出台。（来源：互联网金融）
2. 黄奇帆:产业互联网金融是金融科技未来发展的路径
10月25日，在由中国金融四十人论坛（CF40）联合各组委会成员机构召开的第二届外滩金融峰会上，复旦大学特聘教授、重庆市原市长黄奇帆以“5G背景下数字化平台的金融科技发展路径”为主题发表演讲。
黄奇帆提出，数字化平台具有全空域信息、全流程信息、全场景信息、全解析信息和全价值信息的“五全信息”，任何一个传统产业链一旦能够利用“五全信息”，就会立即形成新的经济组织方式，从而对传统产业构成颠覆性的冲击。他同时分析指出，尽管数字化平台具有多方面优势，数字金融机构也有三个方面的薄弱环节：一是资本金不足，二是融资资金来源不足且成本高，三是金融专业人才不足。
特别地，由于数字金融机构并不像商业银行那样可以从老百姓存款中获取低成本的资金，或者像中央银行那样从货币市场获得低成本的资金，所以它们大量加杠杆的行为容易引发金融风险。“最合理的方式是它们把产业互联网运营中获取的客户信用信息、尽职调查的信息转让给商业银行，实现数据开放和机构合作，形成强强联合，资源优化配置。”黄奇帆指出。（来源：中国金融四十人论坛）
