Ф经济新闻
1. 把宝贵资金用好 建立严格监管机制
6月1日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东考察期间，在青岛通过视频主持召开座谈会，研究部署做好新增财政资金直接惠企利民工作。
李克强说，全国人大通过的政府工作报告，围绕“六稳”“六保”，确定增加财政赤字、发行抗疫特别国债共2万亿元，这是纾困和激发市场活力规模性政策的重要内容，主要用于保就业保基本民生保市场主体。作为特殊时期采取的特殊政策，资金使用“一竿子插到底”，直达市县基层、直接惠企利民，更加注重帮扶企业，更加注重发挥市场力量稳住经济基本盘，是宏观调控方式的创新。
李克强说，要把宝贵的资金用好，建立严格的监管机制。财政系统要建立抗疫特别国债使用台账，确保笔笔资金流向明确、账目可查。各级国库要点对点直接拨付资金，做到实名台账账实相符。审计等部门要把新增财政资金使用作为审计重点。各方面都要瞪大眼睛，形成监管合力。要严肃财经纪律，对做假账、挪用资金等行为，发现一起处理一起。这也是一场改革，会触动部门利益，但为了人民利益非触动不可，决不允许与民争利。此外，更大规模减免社保、金融合理让利措施也要尽快建立直达企业的机制。
李克强指出，要压实地方政府属地责任。省级政府要调整支出结构，把更多财力下沉到基层。市县要统筹上级转移支付和自有财力，科学安排财政支出，强化公共财政属性，以民生为要，努力做到应保尽保。各级政府要落实减税降费政策，不能因为财政收支矛盾大而乱收费增加企业负担。（来源：人民网）
2. 财政部：健全政府性融资担保制度体系
近日，财政部印发《政府性融资担保、再担保机构绩效评价指引》（简称《指引》）。财政部表示，《指引》是强化金融支持稳企业的重要举措，是健全政府性融资担保制度体系的关键一环，是政府性融资担保行业健康发展的助推器。
《指引》从政策效益、经营能力、风险控制、体系建设四个维度构建了政府性融资担保、再担保机构绩效评价体系。归纳起来，有以下特点：
突出政策导向。提高政策效益指标分值（在百分制中独占40分），重点考核新增支小支农担保业务规模及占比、新增1000万元及以下担保业务规模及占比、担保费率等指标，引导政府性融资担保、再担保机构聚焦支小支农、降低费率水平。
鼓励业务拓展。在经营能力方面重点考核新增担保业务规模、放大倍数等指标，鼓励政府性融资担保、再担保机构主动作为、扩大业务规模。
弱化盈利考核。坚持保本微利原则，不追求国有资本保值增值率增幅最大化，同时明确经济下行期内，在做好风险防控的前提下，可适当降低该项指标分值或暂不考核该项指标，发挥政府性融资担保逆周期调节作用。
强化正向激励。将绩效评价结果作为担保机构获得资本金补充、风险补偿、补贴、奖励等财政支持，与国家融资担保基金优先合作，以及确定负责人薪酬、工资总额的重要依据，增强机构内生动力。（来源：中国证券报）
3. 央企股权激励改革提速扩面 资本市场释放新红利
国务院国资委30日印发《中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引》（下称《指引》），系统梳理股权激励计划制定的政策要点，明确提出股权激励业绩考核的导向要求，为央企上市公司实施股权激励提供系统全面的政策辅导和实践指南。
国务院国资委有关负责人表示，十九大以来，中央企业控股上市公司实施股权激励的数量快速增长，目前已有53家中央企业控股的119家上市公司有效实施了股权激励，取得了明显进展，但总体上中央企业控股境内外上市公司只有不到30%实施了股权激励，覆盖面还有待提高。《指引》印发后，国资委将指导中央企业积极履行主体责任，推动符合条件的控股上市公司科学高效规范地开展股权激励工作，加快建立健全覆盖企业经营管理骨干和核心科研技术人才的正向激励机制，充分调动各类人员积极性和创造性，推动企业实现高质量发展。
业内专家预计，在国企改革加速推进的背景下，央企控股上市公司股权激励改革提速扩面，将为我国国有企业发展注入新动力，也将促进资本市场释放新的红利。
国务院国资委有关负责人表示，《指引》根据中央企业控股上市公司实施股权激励的政策规定，从股权激励计划的内容要点、考核体系、管理办法和实施程序等方面，进行了政策梳理、系统集成，对上市公司股权激励实践规范逐一明确阐释。
《指引》明确，股权激励具体实施方案的审核责任交由中央企业集团公司。按照要求，股权激励对象应当聚焦核心骨干人才队伍，一般为上市公司董事、高级管理人员以及对上市公司经营业绩和持续发展有直接影响的管理、技术和业务骨干；股权激励授予价值控制在薪酬总水平的40%以内，实现平稳规范起步，但对股权激励行权收益不再进行控制。上市公司首次实施股权激励计划授予的权益所涉及标的股票数量原则上应当控制在公司股本总额的1％以内。中小市值上市公司及科技创新型上市公司可以适当上浮首次实施股权激励计划授予的权益数量占股本总额的比例，原则上应当控制在3％以内。（来源：经济参考报）
4.央行：2019年各地区经济运行总体平稳 经济结构持续优化
5月29日，央行发布《中国区域金融运行报告（2020）》（下称《报告》）。《报告》指出，2019年，各地区经济运行总体平稳，经济结构持续优化，高质量发展扎实推进，创新驱动发展效应进一步显现，区域发展协调性进一步增强。各地区金融运行总体稳健，社会融资规模合理增长，融资结构进一步优化，重大风险有效防控，金融对实体经济的支持力度不断加大。
从各区域板块经济金融运行情况来看，全年，东部、中部、西部和东北地区生产总值加权平均增长率分别为6.2%、7.3%、6.7%和4.5%，东部地区对全国经济的拉动和引领作用明显，中西部地区经济占比持续提升，东北地区经济新动能加速发展壮大。
具体来看，东部地区经济总量继续走在全国前列，高技术产业投资和重大战略投资保持快速增长，第三产业增加值对经济增长的贡献率持续提升；存贷款稳步增长，普惠小微贷款增长较快，实体经济融资成本明显下降；表外融资规模持续收缩，直接融资积极发展；金融风险防控有序推进，资产质量改善。
中部地区产业结构持续调整优化，第三产业对经济增长的支撑作用稳步提升，国有资本加大了对支柱产业和战略性新兴产业的支持；金融业运行稳健，社会融资规模和信贷总量较快增长，社会融资结构进一步优化，金融供给侧结构性改革深化。
西部地区转型升级加快推进，各项经济指标稳中有进，制造业和新兴产业加快发展，服务业占比显著提升；“一带一路”经贸合作深入推进，实际利用外资快速增长；融资总量合理增长，乡村振兴、精准扶贫等领域信贷支持力度持续提升。
东北地区经济筑底企稳，农业生产平稳增长，工业经济稳中有进，去产能工作有序推进，经济新动能加速发展；信贷结构进一步优化，对区域经济重点领域和薄弱环节的支持力度不断增强。（来源：新华网）
Ф金融动态
1. 普惠小微贷款应延尽延
中国人民银行1日联合银保监会等多部门发文，进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息，并加大小微企业信用贷款支持力度。
据介绍，为提高金融政策的“直达性”，中国人民银行当日联合银保监会、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部印发了《关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》和《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》。
延期还本付息通知要求，对于2020年底前到期的普惠小微贷款本金、2020年底前存续的普惠小微贷款应付利息，银行业金融机构应根据企业申请，给予一定期限的延期还本付息安排，最长可延至2021年3月31日，并免收罚息。对于2020年底前到期的其他中小微企业贷款和大型国际产业链企业（外贸企业）等有特殊困难企业的贷款，可由企业与银行业金融机构自主协商延期还本付息。
该通知还强调，对于普惠小微贷款，银行业金融机构要应延尽延。同时，为充分调动地方法人银行积极性，人民银行会同财政部对地方法人银行给予其办理的延期还本普惠小微贷款本金的1%作为激励。国有金融资本管理部门在考核国有控股和参股的银行业金融机构2020年经营绩效时，应充分考虑阶段性延期还本付息政策的影响，给予合理调整和评价。银行业金融机构应坚持实质性风险判断，不因疫情因素下调贷款风险分类，不影响企业征信记录。
同时，信用贷款支持通知明确，自2020年6月1日起，人民银行通过创新货币政策工具使用4000亿元再贷款专用额度，购买符合条件的地方法人银行2020年3月1日至12月31日期间新发放普惠小微信用贷款的40%，以促进银行加大小微企业信用贷款投放，支持更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款支持。（来源：新华网）
2. 央行：下一步要增强参照LPR定价能力 持续提升利率风险管理水平
按照国务院决策部署，2019年8月17日中国人民银行发布改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制公告，推动贷款利率市场化，用改革的方法促进降低融资成本。经过持续推进，LPR改革取得了一系列重要进展，货币政策传导渠道不断畅通。
不过，央行在5月29日发布的《中国区域金融运行报告（2020）》（下称《报告》）中也指出，金融机构全面运用LPR定价还面临一些困难：一是金融机构内部定价尚未充分参考LPR，二是一些较小的地方法人机构自主定价能力不足，三是利率风险上升但风险对冲工具不足。
央行在《报告》中表示，下一步，要加强定价能力培育，建立市场化的内部资金转移定价体系，将LPR内嵌到内部价格传导机制，增强参照LPR定价能力，持续提升利率风险管理水平；要深化LPR改革，完善LPR传导机制，推进存量浮动利率贷款定价基准转换，疏通货币政策传导；要发挥好市场利率定价自律机制作用，维护公平定价秩序，严格落实明示贷款年化利率的要求，切实保护金融消费者权益。（来源：证券日报网）
3. 央行：采取综合措施加大不良贷款处置力度
人民银行5月29日发布消息称，人民银行近日召开2020年金融稳定工作电视电话会议。会议总结前一阶段金融稳定工作，分析当前形势，研究和安排下一阶段工作。
银保监会发布的数据显示，目前，银行业不良贷款保持高位运行，潜在风险较大。2020年一季度末，商业银行不良贷款2.6万亿元，较上年末增加1986亿元；不良贷款率1.91%，上升0.05个百分点。近年来，商业银行通过核销、现金清收、市场化处置等手段加大不良贷款处置力度。3年来银行业累计处置不良贷款4.4万亿元，其中，2019年，银行业共处置不良贷款2.3万亿元。2020年一季度，商业银行处置不良贷款4055亿元，同比多处置726亿元。（来源：证券时报）
Ф楼市信息
1. 央行：要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位
5月29日，央行发布《中国区域金融运行报告（2020）》（下称《报告》）。其中，区域房地产市场发展情况显示，2019年，区域房地产市场及房地产信贷运行总体平稳，多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应体系构建持续推进。个别热点城市供需矛盾仍然突出，区域分化特征进一步显现。
央行在《报告》中表示下一步，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”要求，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。坚持因城施策，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标，完善长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。完善住房保障体系，着力培育和发展住房租赁市场。（来源：证券日报网）
2. 百城住宅库存整体面临去化压力
近日，易居房地产研究院最新发布的《中国百城库存报告》（简称《报告》）显示，截至4月底，全国100个城市新建商品住宅库存总量为47604万平方米，环比增长2.0%，同比增长5.3%。百城库存保持连续17个月同比小幅增长。
《报告》指出，4月份，受监测的100个城市新建商品住宅供应量为5133万平方米，而成交量为4206万平方米。综合今年的市场行情来看，今年前三个月百城楼市均呈现了“供小于求”的态势，但到了4月份首次出现“供大于求”现象。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，“随着疫情防控获得阶段性成效，4月份新房预售证管控明显放松，各地新增供应规模明显放量。相对于月度住宅成交规模，新增供应规模明显要大，进而使得库存数据反弹。”
从去化情况来看，4月份100个城市新建商品住宅库存去化周期为13.1个月。观察历史数据，2016年第四季度到2019年年底，百城库存去化周期总体上位于10个月左右的水平。但今年第一季度销售行情很不好，去化压力骤然增大。
事实上，从住宅价格来看，相比今年1-3月份数据，1-4月份房价涨幅正在明显收窄。严跃进认为，这进一步体现了房价降温的特征。当前各大房企去库存压力增大，降价促销是主流，这会使得相应城市住宅价格涨幅持续收窄。（来源：经济参考报）
Ф同业动态
1. 四川省金玉融资担保有限公司省内首单电子保函成功落地
四川省金玉融资担保有限公司担保的首单电子保函在成都市公共资源交易中心成功落地，实现了省内银行分离式电子保函业务的“零突破”。继四川省金玉融资担保有限公司推出分离式保函业务产品以来，从根本上解决了企业保证金缴纳的资金占用问题，显著减轻了企业的负担。本次电子保函的推出，进一步解决了纸质保函施行过程中存在的技术壁垒，对于省内整个建筑行业的革新意义重大。在为企业节约时间成本、管理成本的基础上，规避了投标人信息泄露风险，推进了招投标全流程实行电子化的必然进程。该业务的落地，为四川省金玉融资担保有限公司科技创新担保业务发展奠定了坚实的基础。依据全市统一、区县全覆盖的电子保函系统，大数据、云计算电子撮合的平台客户资源必将促进我司保函业务再上新台阶，在为投标企业提供同质同效担保服务的同时，提升企业客户获得感和满意度，助力地方经济高质量发展。（来源：中国担保杂志）
2. 广西融资担保集团有限公司组建成立
5月29日，经广西壮族自治区（以下简称“自治区”）党委、政府同意，广西融资担保集团领导班子成员任职宣布大会召开，广西融资担保集团有限公司正式组建成立，自治区通过整合、划转、并入、新设、参股等方式组建融资担保集团，注册资本目标150亿元，分5年到位，由自治区财政厅履行出资人职责，自治区地方金融监管局履行监管与服务职能。（来源：中国担保杂志）
3. 天津市金融局：召开“融资租赁+担保”模式研讨座谈会
日前，天津市金融局召开“融资租赁+担保”模式研讨座谈会，研究地方金融机构组合叠加、共同发力服务小微企业新模式。4家机构总经理及相关业务负责人参加研讨。市金融局相关负责同志参加会议并提出工作要求。4家参会机构从租赁和担保业务时间周期的不同特点、客户群体的评估、政府相关产业扶持政策等方面对“融资租赁+担保”模式的可行性进行了深入探讨，包括相关担保费率、反担保措施等技术性问题。
天津市金融局充分肯定了参会机构努力为企业服务的积极性，明确小机构要有大作为，融资租赁、融资担保等地方金融机构应进一步加强协同合作，利用小而灵活的优势，开发出组合产品，为天津市小微企业发展提供有力支持。（来源:中国担保杂志）
Ф财税政策
1. 金融委办公室发布11条金融改革措施
根据国务院金融委统一部署，发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融委成员单位，在深入研究基础上，按照“成熟一项推出一项”原则，将于近期推出以下11条金融改革措施：
一、出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》，完善对小微企业金融服务的激励约束机制，从信贷投放、内部专业化体制机制建设、监管政策落实、产品及服务创新等方面进行评价，设置差别化评价指标，对商业银行落实尽职免责要求，给予小微企业贷款差别定价，加强评价结果运用。
二、出台《中小银行深化改革和补充资本工作方案》，进一步推动中小银行深化改革，加快中小银行补充资本，坚持市场化法治化原则，多渠道筹措资金，把补资本与优化公司治理有机结合起来。制定《农村信用社深化改革实施意见》，保持县域法人地位总体稳定，强化正向激励，统筹做好改革和风险化解工作。
三、出台《政府性融资担保、再担保机构行业绩效评价指引》，推动各级政府性融资担保机构聚焦支小支农、降低担保费率，充分发挥风险分担作用，帮助企业复工复产、渡过难关。
四、出台《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》等四部规章，发布《创业板股票上市规则》等八项主要规则，推进创业板改革并试点注册制，建立健全对创业板企业的注册制安排、持续监管、发行保荐等配套制度。
五、出台《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》，加快推进新三板改革，积极稳妥实施公开发行，选择符合条件的企业作为精选层，允许公募基金投资，建立新三板挂牌公司转板上市机制，明确转板范围、条件、程序等基本要求，充分发挥新三板市场承上启下的作用，加强多层次资本市场的有机联系。
六、出台《标准化票据管理办法》，规范标准化票据融资机制，支持将票据作为基础资产打包后在债券市场流通，支持资产管理产品投资标准化票据，发挥债券市场投资定价能力，减少监管套利，更好地服务中小企业和供应链融资。
七、发布《标准化债权类资产认定规则》，落实资管新规要求，明确标准化债权类资产的认定范围和认定条件，建立非标转标的认定机制，并对存量“非非标”资产给予过渡期安排，稳步推进资管业务转型发展，增强金融服务实体经济能力。
八、发布《外国政府类机构和国际开发机构债券业务指引》，进一步完善熊猫债信息披露要求，细化熊猫债发行规则，鼓励有真实人民币资金需求的发行人发债，稳步推动熊猫债市场发展。
九、推动信用评级行业进一步对内对外开放，允许符合条件的国际评级机构和民营评级机构在我国开展债券信用评级业务，鼓励境内评级机构积极拓宽国际业务。
十、引导注册会计师行业规范有序发展，督导会计师事务所完善质量控制体系，制定调整会计师事务所执业管理、切实提高审计质量的实施方案，完善会计师事务所管理格局。出台会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法，取消会计师事务所从事证券服务业务资质审批。
十一、出台《加强金融违法行为行政处罚的意见》，在现行法律框架下，按照过罚相当原则，明确对金融机构违法行为的按次处罚和违法所得认定标准，从严追究金融机构和中介机构责任，对违法责任人员依法严格追究个人责任，加大对金融违法行为的打击力度，对违法者形成有效震慑，切实保护金融消费者合法权益。（来源：人民银行）
2. 央行等8部委出台多份文件
一、《进一步对中小微企业贷款延期还本付息，加大小微企业信用贷款支持力度，强化稳企业保就业金融支持》。
二、《长短兼顾、综合施策，进一步强化中小微企业金融服务》。
三、《 中国人民银行、银保监会、财政部、发展改革委、工业和信息化部关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》。
四、《 中国人民银行、银保监会、财政部、发展改革委工业和信息化部关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》。
五、《 中国人民银行、银保监会、发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局、证监会、外汇局关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》。（来源：中国基金报）
Ф互联网金融
1. 数字化转型提速 银行网点持续优化调整
银行物理网点的优化和调整正在持续，银保监会金融许可证信息平台数据显示，近两年已有6134家银行分支机构终止营业，与此同时，多家银行的5G网点、无人网点、DIY银行等一批新型智能网点相继亮相。
传统网点渐退 智能网点亮相
身边的银行网点在渐渐消失？这不是错觉。据银保监会金融许可证信息平台显示，2018年5月6日至2020年5月4日的两年间，已有6134家银行分支机构终止营业。与此同时，新开张的分支机构只有1541家，净减少4593家。而六家国有大行年报数据显示，2019年网点合计减少836个。
业内专家指出，近年来，银行加大线上线下一体化经营，将原本的线下业务挪到线上进行发展。
这一观点得到了数据的证实。据中国银行业协会统计，2019年银行业金融机构网上银行交易笔数达1637.84亿笔，其中手机银行交易笔数达1214.51亿笔，交易金额达335.63万亿元，同比增长38.88%；全行业离柜率高达89.77%。
线上线下融合提速
专家指出，随着银行业务数字化水平不断提升，银行网点客流量、交易量正在萎缩；此外，考虑到刚性租金和人工成本，网点投资回报率也在下降。德勤中国审计及鉴证合伙人施仲辉此前表示，银行网点由实体变为线上将大量减少其运营、营销的成本，尽管线上投入也会随之增加，但总体而言，网点的减少对于银行的盈利具有正面影响。
数字化转型仍面临挑战
实际上，银行网点的优化调整是我国当今银行业数字化转型的缩影。数字化转型已经成为商业银行的行业共识，而疫情的发生更进一步激发了社会对于线上金融服务的需求。银保监会接连发文，要求银行保险机构积极推广线上业务，优化丰富“非接触式服务”渠道并取得显著效果。如农业银行建立“普惠e站”线上服务平台，为小微企业客户提供集“预约开户、结算对账、在线融资”于一体的“一站式”移动金融服务。江苏银行则在年报中表示，已推出运用5G技术的远程投顾服务等。（来源：经济参考报）
2. 一季度银行业知识产权质押融资贷款余额712.75亿元
5月28日，记者从银保监会获悉，今年一季度，银行业金融机构知识产权质押融资业务当年累放贷款户数约1223户，当年累计发放贷款134.30亿元，贷款余额712.75亿元。
为支持扩大知识产权质押融资，以拓宽企业特别是民营小微企业、“双创”企业获得贷款渠道，推动缓解融资难。2019年8月，银保监会、国家知识产权局、国家版权局于8月联合印发了《关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》，进一步促进银行保险机构扩大知识产权质押融资。
截至2019年12月末，银行业金融机构知识产权质押融资业务(主要是知识产权质押贷款)当年累放贷款户数约3989户，当年累计发放贷款503.41亿元，贷款余额656.23亿元。今年一季度，银行业金融机构知识产权质押融资业务当年累计放贷款户数约1223户，当年累计发放贷款134.30亿元，贷款余额712.75亿元。
银保监会相关部门负责人表示，下一步银保监会将继续推动有关政策措施落地，加强对开展知识产权质押融资业务的案例经验汇总、推广和宣传，完善知识产权质押融资对民营小微企业、“双创”企业支持作用。（来源：中国银行保险报）
3. 微贷网宣布6月底前退出P2P 待还余额超70亿元
2020年5月31日，成立9年之久的杭州第一大P2P平台微贷网正式退出网贷行业。
微贷网自2020年2月起，停止提供新贷款项目。其最新兑付资管计划显示，回款时间缩短至18个月，在原有债权本金的基础上支付年化2.25%的利息，按照等额本息的方式每月回本金和利息。
中国互金协会数据显示，截止2020年2月29日，微贷网待还余额为85.83 亿元。5月12日，微贷网发布《未签约新方案用户资金量不足17亿，未签约用户请尽快签约》。方案仅上线14天，已签约用户资金量约54.5亿，未签约新方案用户资金量不足17亿。据此计算，截止5月12日，微贷网待还余额在71.5亿元左右。（来源：网贷之家）
