Ф经济新闻
1. 李克强邀请专家企业家“改”报告
1月21日下午，李克强邀请5名专家学者和企业界人士来到中南海，专门听取他们对《政府工作报告》《“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》两个征求意见稿的意见建议。
会上，专家学者和企业家围绕两个征求意见稿，结合今年和“十四五”发展，从各自角度谈了看法。李克强同大家深入交流，要求有关部门对提出的建议认真研究。
李克强说，去年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国疫情防控取得重大战略成果，我国经济在世界经济衰退的大背景下实现了正增长，各地区各部门做了大量工作，人民群众和市场主体作出巨大奉献，成绩弥足珍贵、成之惟艰。
尊重规律，苦干实干，保持经济运行在合理区间。他表示，我们既要坚定信心，又要持续攻坚克难。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，把立足新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局的要求贯穿到经济社会发展各方面工作中，尊重规律，苦干实干，保持经济运行在合理区间，推动高质量发展迈出更大步伐。
保住市场主体就能保住就业，保住就业就能稳住经济基本盘。李克强指出，要继续直接面向市场主体发展需求，保持必要合理的财政货币政策力度，支持企业特别是中小微企业克服困难、增强发展能力，同时合理完善政策举措，为应对不确定性留有余地，稳定市场预期，促进经济平稳运行和持续健康发展。
发展社会主义市场经济，必须紧紧依靠市场主体，服务市场主体。李克强表示，要改革完善劳动力市场、人才市场、灵活用工市场，创造更多公平就业机会。创新理念和体制机制，推动科技创新，顺应国际产业发展趋势，运用工业互联网等新技术推动传统产业特别是制造业优化升级，提升农业质量效益和竞争力。扩大高水平对外开放，着力在制度型开放上迈出更大步伐。（来源：中国政府网)
2. 李克强主持召开国务院常务会议，部署强化措施完善制度坚决制止涉企乱收费等
国务院总理李克强1月20日主持召开国务院常务会议，部署强化措施、完善制度，坚决制止涉企乱收费，有序做好法定税费征缴工作，确保不增加企业和群众不合理负担。
会议指出，广大市场主体是发展社会主义市场经济的力量源泉，直接关系亿万群众利益。要围绕支持和服务市场主体特别是中小微企业，多出实招帮他们解难题，减轻不合理负担，更大激发市场主体活力。近年来，各地区和有关部门落实党中央、国务院部署，大力清理规范涉企收费，中央设立的行政事业性收费和政府性基金分别减少70%和30%以上，各地也取消了一大批收费项目。特别是去年出台的减税降费、阶段性减免社保缴费等政策，对保住市场主体、稳住经济基本盘发挥了关键作用。
会议要求，要做好法定税费正常征缴工作，不得自行对历史欠费进行集中清缴，不得因社保费征收职责划转使企业特别是中小微企业增加缴费负担。今年所有省份要保持社保费现行征收方式不变。要深化“放管服”改革，优化社保缴费业务流程，扩大“非接触式”服务范围，7月底前实现企业缴社保费基本能网上办理，年底前实现个人缴费基本能“掌上办理”。创新措施，充分保障老年人、重度残疾人等特殊人群缴费顺畅便捷。加强社保费征收情况监测分析，发现问题及时处理。强化监督检查，对违规行为依规依纪严肃问责。（来源：中国政府网）
3. 我国将全面推行企业风险主动报告制度
1月24日召开的全国安全生产电视电话会议要求，筑牢安全防控体系，健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，全面推行企业风险主动报告制度。
会议指出，过去一年，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，创新复工复产安全监管方式，深入开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续稳定好转，但事故多发易发的态势还没有从根本上改变，必须高度重视。
近来发生在山东栖霞的笏山金矿事故，迟报时间长达30个小时，引发社会高度关注，暴露出我国安全生产管理方面的漏洞。对此，有专家早前建议，应当建立更加明确、严格的事故报告制度。对于瞒报、少报、变通报的处罚机制，尤其要严格，让违法违规者付出更多代价。
此次全国安全生产电视电话会议指出，要创新安全监管方式，建立企业安全风险分级管控和主动报告等制度，提高监管效能，增强应急响应和救援能力，坚决防范遏制重特大事故。
此外，会议强调，要全力打好专项整治三年行动集中攻坚战，深入细致排查风险，根治重大问题隐患，深化各重点行业领域专项整治，严肃认真开展督导检查，确保见到实效。
应急管理部有关负责人表示，将推动地方层层制定党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”；落实行业监管责任要具体明晰，建立联动工作机制，防止事前事中出现监管盲区、事后甩锅推责。（来源：人民网）
Ф金融动态
1. 中国人民银行发布《非银行支付机构客户备付金存管办法》
中国人民银行已于2019年1月14日组织非银行支付机构完成客户备付金集中交存工作。
为加强客户备付金监管，切实保障消费者合法权益，中国人民银行于近日发布了《非银行支付机构客户备付金存管办法》（以下简称《办法》），自2021年3月1日起正式施行，《支付机构客户备付金存管办法》（中国人民银行公告〔2013〕第6号）同时废止。
《办法》规范了备付金集中交存后的客户备付金集中存管业务，进一步细化了备付金存放、使用、划转规定，明确了中国人民银行及其分支机构、清算机构、备付金银行相应备付金管理职责，设定了客户备付金违规行为处罚标准，强化客户备付金监管，促进行业健康发展。
《办法》自施行起设置6个月过渡期。过渡期内，非银行支付机构、商业银行等行业主体应严格按照规定，完成业务流程和系统改造、建立客户备付金信息核对校验机制等工作，提高合规能力和水平，保障客户备付金安全，切实维护消费者合法权益。（来源：中国人民银行）
2. 中国人民银行严肃整治拒收人民币现金行为
2020年10月以来，人民银行贯彻落实国务院要求，以服务消费、畅通支付流通环境、保障民生为目标导向，发布人民币现金收付指引公告，加强规范引导，并深入开展拒收人民币现金行为集中整治。
2020年四季度，人民银行依法对16家拒收现金的单位及相关责任人作出经济处罚，处罚金额从500元至50万元人民币不等。被处罚的16家单位主要为公园景区、公共服务机构、停车场、保险公司等。
被处罚单位或法律意识淡薄、或服务意识不强、或基于商业目的，张贴“拒收现金”标示牌，以“无接触”“上级要求”等为由，在有人值守且完全具备现金收取条件下，拒收现金。
下一阶段，人民银行将坚持宣传引导与严肃惩治相结合，持续深入整治，畅通投诉举报渠道，规范核查相关线索，对核实为拒收现金的行为依法处罚并予以曝光，切实保护消费者的合法权益。广大经营主体应强化法治观念、维护人民币法定地位，诚信经营、尊重公众支付选择权，提升服务、共同打造现金和谐流通环境。（来源：中国银行保险监督管理委员会）
3. 国资委：进一步加强中央企业境外国有产权管理
为进一步提高中央企业境外管理水平，优化境外国有产权配置，防止境外国有资产流失，1月21日，国资委正式对外发布《关于进一步加强中央企业境外国有产权管理有关事项的通知》（下称《通知》）。
《通知》指出，一是中央企业要切实履行境外国有产权管理的主体责任，将实际控制企业纳入管理范围。二是中央企业要严格境外产权登记管理，应当通过国资委产权管理综合信息系统（以下简称综合信息系统）逐级申请办理产权登记，确保及时、完整、准确掌握境外产权情况。三是中央企业要加强对个人代持境外国有产权和特殊目的公司的管理，持续动态管控。四是中央企业要强化境外国有资产交易的决策及论证管理，境外国有产权（资产）对外转让、企业引入外部投资者增加资本要尽可能多方比选意向方。五是中央企业要加强境外资产评估管理，规范中介机构选聘工作，条件允许的依法选用境内评估机构。六是中央企业在本企业内部实施重组整合。七是中央企业要加大境外产权管理监督检查力度，与企业内部审计、纪检监察、巡视、法律、财务等各类监督检查工作有机结合，实现境外检查全覆盖。八是中央企业及各级子企业经营管理人员违反境外国有产权管理制度等规定，未履行或未正确履行职责，造成国有资产损失或其他严重不良后果的，按照《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》（国资委令第37号）等有关规定，对相关责任人严肃追究责任，重大决策终身问责；涉嫌违纪违法的问题和线索，移送有关部门查处。九是各地方国有资产监督管理机构可参照本通知，结合实际情况，制定境外国有产权管理操作细则。（来源：证券日报网）
Ф楼市信息
1. 陈宜明：提质转型是房地产行业下一阶段根本任务
1月19日由人民网主办的“第七届房地产价值论坛”在京举行。本次论坛以“谋定新思路 共筑新格局”为主题，中国房地产业协会副会长兼秘书长陈宜明在论坛上表示，下一阶段，房地产行业面临的根本任务是提质转型。
陈宜明指出，所谓“提质”就是提高房屋的品质，应从质量和功能两个维度去理解。
从质量维度来看，当前住房还存在尺寸不精确、防水不持久、隔音效果差等质量方面的通病；从功能维度来看，当前，住宅的平面设计和功能设计并没有随着人民群众生活水平的提高和需求的变化来改进和提高。
“要提质转型就必须消灭眼前这些问题。”陈宜明表示，要在“十四五”期间解决上述问题，就要分析产生这些现象背后的原因，解决现象背后的技术问题、标准规范问题、工艺工法问题等。（来源：证券日报网）
2. 未来楼市加杠杆空间有限
近日，国家统计局发布2020年12月70个大中城市商品住宅销售价格变动情况，各线城市商品住宅销售价格环比涨幅总体稳定、同比涨幅有扩有落。2020年，在房地产企业“三道红线”基础上，中国人民银行和银保监会又决定建立房地产贷款集中度管理制度，压缩房地产金融加杠杆空间，政策的施行正在改变过去20多年来我国房价上涨的逻辑。
2020年，我国住户部门贷款增加7.87万亿元，约占各项人民币贷款新增额的40%，社会资金流向房地产金融的惯性和意愿仍然较强。为提高金融体系的韧性和稳健性，促进房地产市场平稳健康发展，楼市调控政策进一步收紧。从需求端看，房地产企业融资“三道红线”，将从源头上限制企业的债务率水平，以引导房地产企业改变过去无序扩张的状态。从供给端看，对商业银行设置房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限，对超过上限的机构设置过渡期，并建立区域差别化调节机制，防止社会融资过度向房地产业聚集。（来源：山西晚报）
Ф同业动态
1. 上海市中小微企业政策性融资担保基金管理中心：与上海农商银行合作推出“浦江之光”科技金融专项服务方案
1月20日，上海市中小微企业政策性融资担保基金管理中心（以下简称“市担保中心”）与上海农商银行合作推出“浦江之光”科技金融专项服务方案并签署20亿元专项批次包协议，该方案旨在进一步助力上海“硬核”科技企业发展。
据介绍，“浦江之光”科技金融专项服务方案是上海农商银行与市担保中心聚焦集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业及电子信息、高端装备、先进材料等六大重点产业中新兴、高潜科技企业，通过双方资源整合、名单互荐、渠道共通，提供覆盖企业全生命周期的金融支持服务。上海农商银行将与市担保中心以“银担合作、精准发力”作为体系建设的重要目标，不断发挥商业银行与担保机构双方资源优势，提升普惠金融服务能效。据悉，上海农商银行长期以来聚焦普惠、服务科创，早在2018年便推出了“鑫动能”战略新兴客户培育计划。近期，该行以“科创更前、科技更全”为目标，推出“鑫动能”科创金融服务生态，将连接政府部门、担保机构、服务机构等多方资源，金融助力更多科技创新实体经济成长发展，而“浦江之光”科技金融专项合作正是在此背景下应运而生。
未来，上海市担保中心与农商银行将以金融力量缔造新发展动能，继续支持新兴产业在全球范围内的战略布局建设。（来源：新华财经）
2. 成都中小企业融资担保有限责任公司:开启影视+金融模式，助力热播剧走出融资困局
1月16日，由成都中小企业融资担保有限责任公司（以下简称“公司”）提供融资担保支持的电视剧《紧急公关》在CCTV-8与优酷视频同步播出。该剧由中央电视台、优酷、海秀娱乐、星空影视及中国国际电视总公司共同出品。它是近年来首部在四川立项并全程在成都取景的现代都市题材“头部剧”，剧中大量融入四川元素、成都风貌，集中展现了成都“美丽宜居公园城市”“中国文创之都”“美食时尚之都”等形象。该剧出品方之一的海秀娱乐作为轻资产的文创类企业，在影片拍摄初期面临融资难问题。公司得知其融资诉求后，立即安排专人赶赴企业，根据企业需求迅速制定融资方案，近两年来为其提供融资担保授信共计4500万元。（来源：中国担保杂志）
Ф财税政策
1． “十三五”期间，山西共计新增减税降费874亿元
1月15日，全省税务工作视频会在并召开。记者从会上获悉，“十三五”期间，全省共计新增减税降费874亿元，持续推动政策红利直达市场主体、直接惠企利民，全省税收事业税收领域改革提速加力，亮点突出，为经济发展添动力增活力。
据介绍，2020年是“十三五”收官之年。经过5年来的不懈努力，全省税务系统完成了“营改增”改革，完成了国税地税征管体制改革，完成了各项税收改革任务，全省税收事业迈上了新台阶。一是党的建设持续加强，全系统政治机关意识全面增强，党的建设全面进步，党的领导全面加强。二是征管体制改革成效持续显现。分设24年的国税局、地税局从合作到合并，纳税人从“两头跑、多头找”到“一家通办”“一厅通办”“一窗通办”，从事合、人合、力合、心合到利国、利民、利企、利税的集成效应不断显现。三是服务发展贡献持续加大。5年来，全系统共计新增减税降费874亿元，真金白银的政策效应和量质兼优的组织收入为全省经济高质量转型发展不断注入了新的能量。四是税收营商环境持续优化，办税缴费便利化持续推进，纳税人缴费人获得感和满意度不断增强。五是税收治理能力持续提升。环保税、耕地占用税、资源税完成地方立法并顺利实施，“营改增”、个税改革、水资源税改革试点、社保费和非税划转等税收改革在我省落地见效，并推动了征管改革、服务优化、技术升级的同步深化，税收治理现代化迈上了新的台阶。六是干部队伍活力持续迸发，干部职业发展空间进一步拓展，素质能力进一步提升，干部担当作为的“精气神”进一步提振。七是全面从严治党持续深化，全系统税务干部作风纪律不断改观，风清气正的政治生态正在形成。（来源：国家税务总局）
2． 2021年1月1日起文化事业建设费恢复减半征收
《财政部税务总局关于电影等行业税费支持政策的公告》（财税[2020]25号）规定，“自2020年1月1日至2020年12月31日免征文化事业建设费。”从2021年1月1日起，文化事业建设费将按照《财政部关于调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税[2019]46号）的规定恢复减半征收。（来源：山西税务网）
Ф互联网金融
1． 互联网存款迎强监管
银保监会办公厅、人民银行办公厅日前印发了《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》，明确商业银行不得通过非自营网络平台开展定期存款。
此前监管部门多次发声，警示互联网存款风险。包括理财通、金融、度小满金融、携程金融、陆金所等互联网平台已下架互联网存款产品。
具体来看，《通知》明确要求商业银行依法合规通过互联网开展存款业务，不得借助网络等手段违反或者规避监管规定。商业银行不得通过非自营网络平台开展定期存款和定活两便存款业务。风险管理方面，《通知》提出，商业银行应当加强业务风险评估与监测，强化资产负债管理和流动性风险管理，合理控制负债成本。地方性法人银行要坚守发展定位，立足于服务已设立机构所在区域的客户。
此外，《通知》还强调，各级监管部门要加大监管力度，对违法违规行为，依法采取监管措施或者实施行政处罚。（来源：山西日报）
2． 这家全额兑付的P2P成功转型为省级小贷试点
又一家P2P平台转型小贷公司获得监管批复。1月15日下午，广西壮族自治区地方金融监督管理局在回复南宁市互金整治办的批复中，同意广西林海互联网金融服务股份有限公司转型为单一省级区域经营的小额贷款公司南宁市林海小额贷款股份有限公司。批复要求，广西林海互联网金融服务股份有限公司应按照有关法律法规落实各项转型工作。
批复指出，南宁市林海小额贷款股份有限公司应严格遵守《互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室关于印发〈关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见〉的通知》（整治办函〔2019〕83号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区小额贷款公司管理办法的通知》（桂政发〔2009〕71号）等有关规定，合规审慎经营，接受监督，严格遵守相关“红线要求”“黄线要求”。（来源：北京商报）
