9月11日,国内首份《政府和社会资本合作(PPP)资产交易规则》正式发布。该规则由全国首家“政府和社会资本合作(PPP)资产交易和管理平台”牵头制定,经过规则专家委员会评审并由上海锦天城律师事务所出具第三方法律意见书。
“政府和社会资本合作(PPP)资产交易和管理平台”(以下简称“PPP平台”)于2017年2月28日由财政部PPP中心与天津金融资产交易所签约成立。该平台设立的目标是致力于在全国范围内为PPP行业各方提供一站式资金解决方案和服务,形成PPP行业统一标准和规则,打造PPP产业的生态联盟,不断促进我国PPP行业健康、持续、高效发展。
《政府和社会资本合作(PPP)资产交易规则》(以下简称“规则”)由总则和若干细则组成,包括六章72条。规则对PPP资产标的进行了范围界定,并对PPP资产交易当事方、交易标准和条件、交易流程以及平台服务与管理等方面进行了明确。
PPP平台在规则制定过程中,对国际国内PPP市场进行了充分的调研并组织规则专家委员会对规则进行了多轮研讨论证,既借鉴了传统产权交易制度,也充分考量了PPP资产交易创新性、专业性、复杂性。同时,平台还对规则的适用性与相关部门保持密切沟通,划定了较为严格的操作底线,与PPP主管部门政策口径保持协同。