一周动态
Ф经济新闻
1. 银保监会召开座谈会：做好民营企业和小微企业融资服务
7月17日上午，中国银保监会党委书记、主席郭树清带队赴中国银行总行，就银行业贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大民营企业和小微企业融资服务力度情况进行调研督导，并主持召开座谈会。
会议强调，银行业金融机构要重点把握好以下几个方面：一是深刻认识做好民营企业和小微企业融资服务的意义。二是加快建立有效调动基层积极性的激励机制。三是积极推动降低小微企业融资成本。四是打通信息渠道。五是积极帮扶有发展前景的困难企业。六是要正确理解、妥善把握监管政策意图，及时向监管部门报告在执行过程中遇到的困难和问题，在保持国民经济平稳运行中做好风险处置工作。七是积极对接有关部门和地区出台的普惠融资服务优惠政策。（来源：金融时报）
2.国开行：打好防范化解金融风险攻坚战
国家开发银行7月16日在京召开二季度工作会议，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央关于打好防范化解金融风险攻坚战的战略部署，分析形势和任务，对国开行做好防范化解金融风险工作、服务高质量发展作出部署。截至二季度末，国开行全行资产总额15.96万亿元，不良贷款率连续53个季度控制在1%以内。上半年，国开行发放集成电路及配套产业贷款474亿元。（来源：金融时报）
3.发改委：今年迎峰度夏能源供需形势更趋复杂
国家发展改革委新闻发言人严鹏程17日表示，今年以来，受经济稳中向好和气候变化等多重因素共同作用，我国电力、煤炭、天然气消费量显著增加，迎峰度夏期间能源供需形势更趋复杂。
据介绍，今年以来电煤需求大幅增加，上半年全国电煤消耗量同比增长超过1亿吨，为近十年来少见，增幅已接近去年全年水平。电力方面，上半年全社会用电量同比增长9.4%，是2012年以来同期最高水平。天然气方面，受工业和发电需求持续处于高位等因素影响，天然气需求淡季不淡，上半年表观消费量1348亿立方米，增速高达17.5%。（来源：金融时报）
4. 财政部通报多起地方政府违法违规举债担保问责案例
财政部17日晚连发4份通报，公布云南、广西、安徽、宁波等地政府违法违规举债担保问责案例。相关地方政府及时问责违法违规举债担保行为，对防范地方债务风险具有积极意义。（来源：金融时报）
Ф金融动态
1.中国银行业协会下一阶段将出台联合惩戒机制
中银协将联合银行金融机构对严重失信人进行多项措施制裁。此前中银协联合41家金融机构公示140家严重失信债务人，引起社会关注。（来源：冯站长之家）
2.上海证券报：PPP条例今年有望出台，防控地方政府债务风险文件正在研究，或将厘清PPP和隐性债务的关系。（来源：冯站长之家）
3.国资委部署下半年重点工作：加强债券特别是短融、超短融债券风险排查；央企降杠杆防风险已成为下半年发力重点，随着改革试点的扩围，下半年混改、重组、管资本、市值管理等多项改革措施有望多点突围。（来源：冯站长之家）
4. 山西：加速推进传统产业绿色转型
山西省经信委近日印发《山西省传统产业绿色化改造行动方案》，明确推进冶金、电力、化工、建材、焦化等传统产业实施绿色化改造，加快绿色制造体系建设，促进山西省工业绿色转型发展。
方案提出，到2020年，山西万元GDP能耗将下降15%；煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣等固废综合利用量达到1.3亿吨，大宗工业固废综合利用率进一步提高；传统产业绿色化改造，绿色制造体系初步建立。(来源：金融时报)
Ф宏观经济
1.统计局：上半年我国经济运行的主要指标总体比较平稳，如果说中美贸易摩擦有没有影响的话，即使有也是比较有限；下半年，中美贸易摩擦的影响会怎么样，还需要进一步观察。下半年房地产投资有望保持比较快的增长；下半年对外贸易确实面临一些挑战，但是也有很多有利的因素，总体还是有望保持平稳较快的增长。（来源：冯站长之家）
2.统计局：上半年基础设施投资增速确实有所放缓；但打开思路来看，中央从防范化解重大风险的角度出发，对项目的合规性、合理性进行综合评判，对PPP项目加强了合规性校验，下半年固定资产投资包括基础设施投资还会延续平稳的态势。 (来源：冯站长之家)
3.华泰宏观评6月经济数据：央行上半年有三次定向降准，下半年可能还将有1-2次；预计下半年10年期国债收益率底部可能为3.3%。国君固收：宽松而平稳的资金面下，政策信号只会影响节奏，不会改变长端利率下行的趋势；做多利率立场要坚定。(来源：冯站长之家)
4.财政部：进一步加大金融支农力度，促使金融资源更多流向农村地区，引导社会资本规范参与农业PPP项目，持续推动农村基础设施和公共服务提档升级。（来源：财政部官网）
5. 央视：今年上半年煤炭销量增加明显，目前陕西多家煤矿堆场里都是空空荡荡，几乎是零库存。目前主产地5500大卡动力煤价格维持在680元/吨左右的高位，涨幅达19%。（来源：冯站长之家）
6.发改委：将全力为定向降准资金运用创造良好的政策环境，精准推动降准资金参与市场化债转股；截至今年6月底，市场化债转股签约金额达到了17220亿元，到位资金3469亿元，涉及109家具有发展前景的高负债优质企业。（来源：冯站长之家）
7.发改委：上半年投资、社零数据下滑并不意味经济回落，目前我国投资、消费结构正在持续优化；我国经济增长的动力结构在变化，有足够的政策空间来应对世界经济不确定性冲击；将加强对中美经贸摩擦中所涉企业的负面影响评估，有针对性地予以支持。（来源：冯站长之家）
Ф财税信息
1. 税务总局：深化增值税改革运行平稳 减税效应逐步显现
自今年5月1日开始实施深化增值税改革以来，相关改革措施已运行两个多月。国家税务总局货物和劳务税司司长王道树17日表示，目前深化增值税改革运行平稳，效应逐步显现，改革首月实现净减税348亿元。
截至5月31日，增值税税率调整共涉及增值税一般纳税人895万户，与税率调整前相比，改革首月实现净减税348亿元，减税幅度8.57%。制造业、交通运输业、建筑业等普遍减税，其中制造业减税获益最大。制造业增值税一般纳税人252万户，整体实现净减税141亿元，减税幅度8.77%，减税金额占到所有行业减税总额的40.7%；交通运输业增值税一般纳税人21万户，减税幅度11.38%；建筑业增值税一般纳税人44万户，减税幅度7.48%。（来源：金融时报）
2. 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《国税地税征管体制改革方案》
《方案》明确从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。（来源：冯站长之家）
3.全国省市县乡四级新税务机构全部完成挂牌
随着所有县级和乡镇新税务机构统一挂牌，县乡国税地税机构20日正式合并，这也标志着全国省市县乡四级税务机构分步合并和相应挂牌工作全部完成。
国家税务总局局长王军表示，经过36天的努力，国税地税征管体制改革第一场攻坚战圆满收官，下步改革将向逐级制定和落实“三定”规定、逐级接收社会保险费和非税收入征管职责划转等领域纵深推进。（来源：金融时报）
Ф中国太原煤炭交易价格指数（2018年7月14日-7月20日）（来源ctct研究室）
截至2018年7月23日，第259期中国太原煤炭综合交易价格指数为141.51点，环比下跌0.10%。其中：动力煤指数124.33点，环比下跌0.07%；炼焦用精煤指数167.88点，环比下跌0.18%；喷吹用精煤指数160.13点，环比持平；化工用原料煤指数129.68点，环比持平。
动力煤：本期山西下水煤及直达煤价格稳中有落。
本期沿海六大电厂日均耗煤量在75万吨徘徊，电厂库存仍处在1500万吨以上高位；当前夏季用煤需求旺季不旺、动力煤市场供给相对宽松，与上年同期相比，电厂耗煤水平大致相当，但电厂及北方港口存煤增长均在两成以上，电企多维持刚性采购，动力煤价格仍有下行压力。本期省内动力煤市场稳中有降，下水煤市场中，朔州地区部分煤企价格下跌5元/吨；直达煤市场中，忻州地区部分地方煤企下调价格10元/吨；其余地区价格暂保持坚挺。
炼焦用精煤：本期山西吕梁、晋中地区炼焦用精煤价格个别下降。
本期钢坯价格延续小幅上涨态势，黑色系期货市场、钢材现货行情高位震荡；焦炭市场弱势运行，山东、山西、河北等地相继第四轮下调焦炭价格，累计降幅350元/吨。近期环保检查趋于严格，焦企产能利用率下滑，对炼焦用煤采购计划有所放缓。省内炼焦用精煤市场稳中偏弱运行，煤企多挺价为主，本期吕梁、晋中地区个别煤企小幅下调焦煤、配焦煤价格20-45元/吨，其余地区价格保持稳定。
喷吹用精煤：本期山西喷吹用精煤价格维持稳定。
受环保检查影响，钢厂限产增多，高炉开工略有下降，部分钢厂对原料库存仍有一定控制，喷吹煤库存周环比有所减少。本期省内喷吹煤市场运行平稳，主流煤企库存不高，销售情况良好，主要煤企及地方煤企喷吹煤价格均维持稳定。
化工用原料煤：本期山西无烟块煤车板价格保持稳定。
本期尿素市场下游用户及经销商观望心态较浓，企业出货不畅，库存持续增加，多地价格跌幅有所扩大；甲醇市场下游企业接货不积极，市场交投氛围略显清淡，整体呈现弱势震荡下行趋势。近期下游化工化肥企业开工率偏低，原料煤采购需求一般，但受环保、安检等因素影响，省内煤企产量增幅有限，无烟块煤供应持续偏紧，对块煤价格形成支撑。本期省内无烟煤企业销售尚可，价格整体维稳。
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将“迟来的惩戒”关口前移
中银协首次公开140家严重失信债务人名单
“如果提起诉讼的话，一审要6个月，一、二审大概会持续两年甚至更长时间，之后才能把这一类企业定义为失信被执行人。我们这样做，是帮助银行业金融机构更早把握信用风险，将失信惩戒的关口前移，不是等到判决才通报。”中国银行业协会（以下简称“中银协”）首席法律顾问卜祥瑞在接受媒体采访时表示，为了应对银行业金融机构部分债务人违约事件和个别债务人逃废银行债务事件，中银协联合41家银行业金融机构首次发布了对140家严重失信债务人公示催收债权的公告，旨在严厉打击涉金融违法失信行为。这一举措具有很强的现实意义。
审慎选择140家严重失信债务人
据统计，公示的140家严重失信债务人累计涉及本金181.5亿元、利息68.1亿元，本息合计249.6亿元。
卜祥瑞表示，申报之时，包括政策性银行、大型银行、股份制银行、城商行、农商行、村镇银行以及其他类银行业金融机构均有提交材料。“一开始100多家机构申报，经反复审核确认，最终确定41家银行业金融机构。”卜祥瑞透露，这样选择的原因在于，有一些企业的债务比较小，不具有公示意义，还有部分债权债务不够明晰、违约失信时间没达到90天以上、债务人依然有还款意愿，本着严谨的态度，中银协选取了41家银行业金融机构的140家严重失信债务人作为第一批公示对象。当然，未来还会继续进行这项工作。
事实上，中银协一直致力于银行业资产保全、逃废债管理工作。早在2006年，中银协就制定了《逃废银行债务机构名单管理办法（试行）》；2013年，对这一办法进行修订，并列举了九大类逃废债务形式，还对中介机构失信行为首次提出要求；2016年，针对银行业不良资产处置的新难题，中银协又与最高人民法院合作，成立领导小组，开展“四个一批”活动，发挥行业协会维权的作用。
通过“四个一批”维护合法权益
“四个一批”指的是——“通报一批”，对一般失信或者逃废银行债务的借款人，由中银协在会员单位内部通报一批；“公示一批”，征集各会员单位逃废银行债务案例，以中银协名义在中银协官网及相关媒体公布一批逃废银行债务机构名单；“督办一批”，商请最高人民法院执行局、各地高级人民法院执行局挂牌督办一批胜诉未执行案件；“制裁一批”，对被公示逃废银行债务的借款人，由中银协联合会员单位停止授信、停办开立新账户、停办相关法定代表人信用卡，对构成拒不执行法律文书的，启动刑事自诉程序，追究相关债务人刑事责任。
此次“公式一批”的做法，不仅有利于推进银行业失信惩戒机制建设，也有利于维护银行业金融机构的合法权益。
“将这一类企业定位为严重失信债务人，而不是逃废债黑名单，也是考虑到‘逃废’二字充满主观的色彩。”卜祥瑞表示，由于“四个一批”内容时效性强、专业性强、责任重大、社会影响大，需要稳妥有序推进，一方面起到应有的社会效应，让全社会了解企业失信情况，另一方面也有效避免“误伤”企业。
下一步兼顾“惩戒”与“信用修复”
记者了解到，此次公示的140家严重失信债务人中，金额最大失信债务人是工商银行总行报送的云南惠嘉进出口有限公司，拖欠本息合计高达15.9亿元；金额最小失信债务人是富滇银行总行营业部报送的宣威市大禹经贸有限公司，拖欠本息728万元。
140户严重违约失信人如果继续违约，将面临何种惩戒？卜祥瑞回应，列入中银协严重失信债务人名单的企业，若不能依法依约清偿银行业金融机构贷款本息，将无法在相关银行乃至全国银行业金融机构获得新增授信，银行业金融机构也不会为其开立新的结算账户，其法定代表人个人办理信用卡也将受到限制。同时，相关银行将分别采取诉讼、申请保全财产、申请强制执行、申请将其列入人民法院失信被执行人名单等措施。严重失信债务人一旦被人民法院纳入失信被执行人名单，要承担更加严重的后果。当然，具体采取哪一种方式进行惩戒，还将进一步商讨，争得各个银行业金融机构的同意。
而严重失信人按照本次公示公告在履行清偿相关银行债务义务后，根据申报银行的报告，中银协不再将该债务人纳入严重失信债务人名单。已经纳入严重失信债务人名单的，相关债务人履行清偿债务义务后，中银协也将按照一定规则，允许其进行信用修复。
卜祥瑞告诉记者，后续中银协将继续开展“四个一批”活动。“打击逃废债永远在路上。”他表示，关于金融失信惩戒的活动也将在有关部门支持下稳妥有序实施，让恶意失信人寸步难行。另外，今年年底前，中银协还将内部印发逃废银行债务案例。
