工程履约保函业务的分类要点
融资担保机构应重点关注工程履约保函业务的分类要点,在业务受理前期做出准确判断,从而提高业务受理效率,有效把控项目风险。
根据保函从属的不同进行分类
工程履约保函业务根据从属不同,可分为非独立保函和独立保函。非独立保函一般多用于被保证人为国内企业或境外企业在我国国内的分支机构,同时被保证事项为发生在我国境内的业务。
独立保函一般多用于受益人为境外企业,同时被保证事项属于境外的情况,被保证事项使用当地法律,一般情况下经被保证人签发的工程履约保函与被保证事项不关联,属于独立保函,其所适用法律一般参考国际商会《见索即付担保同意规则》。
根据保证人的不同进行分类
工程履约保函业务根据保证人的不同分为工程信用保函和银行保函。其中工程信用保函为被保证人应受益人要求,就被保证事项向担保机构提出申请,由担保机构作为保证人向受益人出具保函;银行保函为被保证人应受益人要求,就被保证向银行提出申请,担保机构为被保证人向银行提供担保,由银行作为保证人向受益人出具保函。
根据用途的不同进行分类
工程履约担保业务根据其在工程施工合同中的不同用途可分为投标保函、履约保函、预付款保函、质量保修保证保函、支付保函及农民工工资支付保函等品种。目前在融资性担保机构中开展最普遍的为上述业务中风险最小的三类,即:投保保函、履约保函及预付款保函。
工程履约保函业务受理要点
关注工程履约保函业务在受理过程中的保函格式、被保证人、被保证事项等要点,可从细节上全面了解项目情况,为客户设置综合操作方案,系统把控项目风险,以确保受理项目质量。
关注保函格式的基本条件
工程履约保函格式应关注以下要点:最高担保金额要明确,担保有效期应有最终截止日,索赔条件应确定,对被保证事项的更改应及时通知保证人。目前,市场上根据受益人要求,保函格式可分为见索即付保函和有条件支付格式保函两种。
关注被保证人主体的基本情况
在工程履约保函受理过程中,融资担保机构首先要关注被保证人主体的经营状况,通过审核其证照完整性、成立年限、资质情况、曾建项目经验、股东变化情况、管理层工作经验等方面,来判断被保证人是否持续经营,履约能力是否充裕,履约经验是否丰富,股东是否稳定,管理层管理经验是否丰富。
关注被保证人的财务状况
在判断被保证人基本情况良好的情况下,融资担保机构进而要关注其财务状况。主要通过审查其历年财务数据、近期财务数据、近期现金流量、各个项目资金安排情况、大额应收应付明细等财务情况,以此来判断被保证人是否持续盈利、用于被保证事项的资金是否充裕、是否具有垫资压力、资金安排使用情况是否合理。通过对被保证人财务信息进行统计分析,并以此判断其财务状况是否健康,是否存在因财务恶化而违约的风险。
关注被保证事项法律风险
在对被保证人的基本状况、财务状况有了一定把握之后,融资担保机构还要进一步了解被保证事项的法律风险,主要通过审核受益人背景、被保证人与受益人合作经历、招投标流程、招投标方式、进度款支付方式、预付款支付比例、预付款扣回比例、违约条款约定、不可抗力因素约定、保函文本约定等方面,由此来判断被保证事项招投标程序是否合规、被保证人的垫资压力是否巨大、违约后果是否严重、施工合同条款是否合理、受益人索赔难度情况、受益人索赔意愿是否强烈等,进而全面了解受益人、被保证事项、保函文本等情况。最终,结合被保证人基本情况、财务状况来判断是否受理该工程履约保函项目。